IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e, in particolare l'articolo 17, comma 1;
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune», e, in particolare,
l'articolo 55 che istituisce l'Agenzia italiana per la gioventu';
ente pubblico non economico dotato di personalita' giuridica e di
autonomia regolamentare, organizzativa, gestionale, patrimoniale,
finanziaria e contabile, disponendo, al comma 2, che l'Agenzia
italiana per la gioventu' subentra a tutti gli effetti nelle funzioni
svolte dall'Agenzia nazionale per i giovani nell'ambito degli
obiettivi individuati dai programmi europei e in attuazione della
decisione n. 1719/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
15 novembre 2006, e del regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, e del regolamento (UE)
2021/888 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021;
Visto il regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma europeo
Erasmus+: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione,
la gioventu' e lo sport e che abroga il regolamento (UE) n.
1288/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma europeo
«Corpo europeo di solidarieta'» e abroga i regolamenti (UE) 2018/1475
e (UE) n. 375/2014 («European Solidarity Corps»);
Visto il decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n. 444, recante
«Disciplina della proroga degli organi amministrativi», e in
particolare, l'articolo 3;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 febbraio 2007, n. 15, recante
«Disposizioni urgenti per il recepimento delle direttive comunitarie
2006/48/CE e 2006/49/CE e per l'adeguamento a decisioni in ambito
comunitario relative all'assistenza a terra negli aeroporti,
all'Agenzia nazionale per i giovani e al prelievo venatorio» e, in
particolare, l'articolo 5, comma 1, che ha istituito l'Agenzia
nazionale per i giovani;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022» e, in particolare, l'articolo
1, comma 596;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2007, n.
156, recante «Regolamento concernente emanazione dello statuto
dell'Agenzia nazionale per i giovani»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, n. 288, dell'11
dicembre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
agosto 2022, n. 143, recante «Regolamento in attuazione dell'articolo
1, comma 596, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, in materia di
compensi, gettoni di presenza e ogni altro emolumento spettante ai
componenti gli organi di amministrazione e di controllo, ordinari e
straordinari, degli enti pubblici»;
Vista l'informativa sindacale fornita in data 7 dicembre 2023, n.
prot. 8390/2023;
Considerato che nell'ambito della programmazione comunitaria
2014-2020 e 2021-2027, l'Agenzia nazionale per i Giovani e' stata
indicata quale Agenzia nazionale di riferimento del Programma
Erasmus+ per il capitolo Youth e Sport e del Corpo europeo di
Solidarieta' (di seguito ESC);
Considerato che sulla base del decreto-legge 24 febbraio 2023, n.
13, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41,
recante «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune» e, in particolare,
l'articolo 55 in base al quale le funzioni di indirizzo e vigilanza
sull'Agenzia sono assegnate al Presidente del Consiglio dei ministri
o all'Autorita' politica delegata in materia politiche giovanili;
Considerato che il richiamato articolo 55, comma 5, del
decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, prevede che con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta dell'Autorita' politica
delegata in materia di politiche giovanili, sia emanato il nuovo
Statuto dell'istituita Agenzia italiana per la gioventu';
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 16 ottobre 2023;
Udito il parere interlocutorio del Consiglio di Stato n. 1491,
espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi
nell'adunanza del 21 novembre 2023;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 1584, espresso dalla
sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 19
dicembre 2023;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 gennaio 2024;
Sulla proposta del Ministro per lo sport e i giovani;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Statuto dell'Agenzia italiana per la gioventu'
1. E' approvato lo Statuto dell'Agenzia italiana per la gioventu',
allegato al presente regolamento, che ne costituisce parte
integrante.
2. Nella gestione dei programmi europei «Erasmus+ per il periodo
2021-2027», istituito con regolamento (UE) n. 2021/817, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, e «European
Solidarity Corps», di cui al regolamento (UE) n. 2021/888, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, nonche' dei
futuri programmi europei nel settore delle politiche giovanili, sono
fatte salve le competenze delle altre Amministrazioni coinvolte.
3. Dall'attuazione del presente provvedimento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUUE).
Note alle premesse:
- L'art. 87, quinto comma, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
- Il testo dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo ed
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
e' il seguente:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte
di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).».
- Il testo dell'art. 55 del decreto-legge 24 febbraio
2023, n. 13 recante: «Disposizioni urgenti per l'attuazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del
Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR
(PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione
e della politica agricola comune», pubblicato nella Gazz.
Uff. 24 febbraio 2023, n. 47, convertito con modificazioni
dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, e' il seguente:
«Art. 55 (Agenzia italiana per la gioventu'). - 1. E'
istituita l'Agenzia italiana per la gioventu', ente
pubblico non economico dotato di personalita' giuridica e
di autonomia regolamentare, organizzativa, gestionale,
patrimoniale, finanziaria e contabile, fermo restando
quanto disposto dall'articolo 1, comma 14, lettera a), del
decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121.
2. L'Agenzia italiana per la gioventu' subentra a tutti
gli effetti nelle funzioni attualmente svolte dall'Agenzia
nazionale per i giovani nell'ambito degli obiettivi
individuati dai programmi europei e in attuazione della
decisione n. 1719/2006/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 novembre 2006, del regolamento (UE)
2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20
maggio 2021, e del regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021. A tal fine,
coopera con le altre Agenzie o Autorita' delegate per i
settori istruzione e formazione e svolge attivita' di
cooperazione nei settori delle politiche della gioventu' e
dello sport, anche a livello internazionale e con le
comunita' degli italiani all'estero d'intesa con il
Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, nonche' attivita' di coordinamento,
promozione e realizzazione di studi e ricerche sulla
cittadinanza europea, sulla cittadinanza attiva e sulla
partecipazione dei giovani, e funzioni di autorita'
abilitata alla formazione di animatori socioeducativi. A
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono trasferite all'Agenzia italiana per la
gioventu' le dotazioni finanziarie, strumentali e di
personale dell'Agenzia nazionale per i giovani di cui
all'articolo 5 del decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 febbraio
2007, n. 15, che viene conseguentemente soppressa.
L'Agenzia italiana per la gioventu' succede alla soppressa
Agenzia nazionale per i giovani in tutti i rapporti attivi
e passivi e al personale trasferito continua ad applicarsi
il CCNL dell'Area e del Comparto Funzioni centrali sezione
Ministeri. La dotazione organica dell'Agenzia italiana per
la gioventu' e' costituita da complessive 45 unita', di cui
3 posizioni dirigenziali di livello non generale, 16
funzionari, 25 assistenti e 1 operatore.
3. Le funzioni di indirizzo e vigilanza sull'Agenzia
sono esercitate dal Presidente del Consiglio dei ministri o
dall'Autorita' politica delegata in materia di politiche
giovanili. L'Agenzia italiana per la gioventu' e'
autorizzata a fornire supporto tecnico-operativo al
Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio
civile universale della Presidenza del Consiglio dei
ministri, mediante la stipula di apposite convenzioni o
protocolli di intesa.
4. Entro trenta giorni dalla data di approvazione dello
statuto, l'Autorita' politica delegata in materia di
politiche giovanili provvede alla nomina del Consiglio di
amministrazione dell'Agenzia italiana per la gioventu',
organo di vertice politico-amministrativo, formato da tre
componenti, di cui uno con funzioni di Presidente dotato di
comprovata esperienza in materia di politiche giovanili,
nonche' del Collegio dei revisori dei conti, formato da tre
membri, uno dei quali designato dal Ministero dell'economia
e delle finanze.
L'attivita' degli uffici amministrativi dell'Agenzia e'
coordinata da un dirigente di livello non generale, scelto
dal Consiglio di amministrazione nell'ambito della
dotazione organica di cui al comma 2. Sino all'insediamento
dei componenti del Consiglio di amministrazione di cui al
primo periodo, la gestione corrente e' assicurata da un
commissario straordinario, nominato con decreto
dell'Autorita' politica delegata in materia di politiche
giovanili.
5. Nelle more dell'adozione dello statuto dell'Agenzia
italiana per la gioventu', da emanarsi con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta dell'Autorita'
politica delegata in materia di politiche giovanili, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, continua ad
applicarsi, in quanto compatibile, il regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2007, n.
156. Il collegio dei revisori dell'Agenzia nazionale per i
giovani rimane in carica sino all'emanazione dello statuto
dell'Agenzia italiana per la gioventu'.
6. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura
dello Stato ai sensi dell'articolo 1 del testo unico di cui
al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611.
7. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».
- La decisione n. 1719/2006/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 15 novembre 2006, che istituisce il
programma «Gioventu' in azione» per il periodo 2007-2013,
e' pubblicata nella GUCE L 327 del 24 novembre 2006.
- Il Regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 20 maggio 2021 che istituisce Erasmus+:
il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione,
la gioventu' e lo sport e che abroga il regolamento (UE) n.
1288/2013, e' pubblicato nella GU L 189 del 28 maggio 2021.
- Il Regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il
programma «corpo europeo di solidarieta'» e abroga i
regolamenti (UE) 2018/1475 e (UE) n. 375/2014, e'
pubblicata nella GU L 202 dell'8 giugno 2021.
- Il testo dell'art. 3 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 293 (Disciplina dell'attivita' di Governo ed
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 1994, n.
444, e' il seguente:
«Art. 3 (Proroga degli organi - Regime degli atti). -
1. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine
di cui all'articolo 2 sono prorogati per non piu' di
quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza
del termine medesimo.
2. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi
scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di
ordinaria amministrazione, nonche' gli atti urgenti e
indifferibili con indicazione specifica dei motivi di
urgenza e indifferibilita'.
3. Gli atti non rientranti fra quelli indicati nel
comma 2, adottati nel periodo di proroga, sono nulli.».
- Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001 n. 106, supplemento
ordinario n. 112.
- Il testo dell'art. 5, comma 1, del decreto-legge 27
dicembre 2006, n. 297 (Disposizioni urgenti per il
recepimento delle direttive comunitarie 2006/48/CE e
2006/49/CE e per l'adeguamento a decisioni in ambito
comunitario relative all'assistenza a terra negli
aeroporti, all'Agenzia nazionale per i giovani e al
prelievo venatorio), convertito con modificazioni dalla
legge 23 febbraio 2007, n. 15, e' il seguente:
«Art. 5 (Agenzia nazionale per i giovani). - 1. In
attuazione della decisione n. 1719/2006/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2006, e'
costituita, ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, l'Agenzia nazionale per i giovani, con
sede in Roma. Le funzioni di indirizzo e vigilanza
sull'Agenzia sono esercitate congiuntamente dal Presidente
del Consiglio dei Ministri o dal Ministro delegato per le
politiche giovanili e dal Ministro della solidarieta'
sociale.».
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
1° ottobre 2012 (ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 288 dell'11 dicembre 2012.
- Il comma 596 dell'art. 1 della legge 27 dicembre
2019, n. 160 (bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio
2020-2022) e' il seguente:
«596. I compensi, i gettoni di presenza ed ogni
ulteriore emolumento, con esclusione dei rimborsi spese,
spettanti ai componenti degli organi di amministrazione e
di controllo, ordinari o straordinari, degli enti e
organismi di cui al comma 590, escluse le societa', sono
stabiliti da parte delle amministrazioni vigilanti, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
ovvero mediante deliberazioni dei competenti organi degli
enti e organismi, ai sensi delle vigenti disposizioni di
legge, statutarie e regolamentari, da sottoporre
all'approvazione delle predette amministrazioni vigilanti.
I predetti compensi e i gettoni di presenza sono
determinati sulla base di procedure, criteri, limiti e
tariffe fissati con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge.».
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
23 agosto 2022, n. 143 (Regolamento in attuazione dell'art.
1, comma 596, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 in
materia di compensi, gettoni di presenza e ogni altro
emolumento spettante ai componenti gli organi di
amministrazione e di controllo, ordinari e straordinari,
degli enti pubblici) e' pubblicato nella GU Serie Generale
n.222 del 22 settembre 2022.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio
2007, n. 156 (Regolamento concernente: «Emanazione dello
statuto dell'Agenzia nazionale per i giovani») e'
pubblicato nella GU n. 218 del 19 settembre 2007.
Note all'art. 1:
- Il Regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 20 maggio 2021 che istituisce «Erasmus+:
il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione,
la gioventu' e lo sport» e che abroga il regolamento (UE)
n. 1288/2013 e' pubblicato nella GUCE, L 189 del 28 maggio
2021.
- Il Regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il
programma «corpo europeo di solidarieta'» e abroga i
regolamenti (UE) 2018/1475 e (UE) n. 375/2014 e' pubblicato
nella GUCE, L 202/32 del 8 giugno 2021.